执法经济茹毛饮血！

        可怜的河南省巩义市运输车主张建勋，因在陕西潼关被工商人员非法罚款２．７万元后，不堪重负，回家后竟服毒自尽。

        据《河南商报》５月２２日报道，素有“鸡叫听三省”的交通要冲之称的陕西潼关，在连霍高速公路开通后，作为陕西的东大门，窗口地位更显重要。然而去年以来，潼关县工商局利用这一“风水宝地”，大发横财。他们多次在连霍高速潼关收费站处，强行对入境的货车进行拦截，以货物有质量问题为由进行罚款，数额一般都在万元以上，而且不出具任何凭证，不少车主把潼关称为“鬼门关”。

        按照报道所披露的内容，说潼关成了“鬼门关”一点也不假：工商非法上路，交警提枪助威，不分青红皂白，张口就是讲万。“要是叫我看你们商品合格证书，我就罚你们５万元；如果我不看，就罚你们３万元！”那个可怜的张建勋，就是在这种淫威之下，货车搁置在家，被银行按揭贷款压得不堪重负而服毒自杀。

        国务院早有明确规定，除了交通、交警和林业部门外，任何单位部门都不能以任何借口上路查车，可潼关工商就敢“上路”；警械的使用有着严格的规定，可潼关交警就敢持枪助威；《行政处罚法》对行政处罚程序、罚没收入流程有着严格的限制，可他们就敢不开任何票据。在西安市做生意的一些外地商户们大都曾在经过潼关收费站时遭到过潼关工商人员的非法罚款，以前，为了做生意他们只是忍气吞声。但是，张建勋的服毒自杀，让他们在震惊之余对潼关县工商局频繁上高速非法罚款一事再也无法容忍，上百商户自发组织起来，要以商会的名义，向陕西省政府有关部门讨个说法。也正因为如此，“鬼门关”的丑恶得以见诸报端。

        潼关成为“鬼门关”，是执法经济衍生出来的丑恶。对于执法经济，我们见惯了多如牛毛的批判和谴责，有关法律也没有给它丝毫的空隙，然而它就像一颗毒瘤吸附在我们的法治社会和市场经济建设的肌体上，损害公平正义，制造公共灾祸。在执法经济面前，无可奈何的张建勋愤然自尽，从这里我们看到的是行政行为的扭曲，执法目标的倒置，公共权力的错位，社会和经济秩序的搅扰。一句话：执法经济的存在是整个社会的大患。

        该不该铲除执法经济，如何铲除执法经济，到什么时候才能彻底铲除执法经济，该有一个明确的结论和刚果的措施了。张建勋这个普普通通的运输车主的死，折射的是我国法治进程中权力规范的大问题。如果说铲除执法经济有着太多的阻力和荆棘的话，我们今天应该用死者的血来磨出锐利的铲刀。
 
2006年05月23日 王炯木 中国经济时报